重庆市人民政府办公厅关于加大力度切实做好支持人民法院执行工作的通知

  发布时间:2010-10-23 23:56:01 点击数:
导读:重庆市人民政府办公厅关于加大力度切实做好支持人民法院执行工作的通知渝办发〔2010〕217号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:为了进一步支持人民法院做好执行工作,确保生效法律文书记载的权利义务…

重庆市人民政府办公厅关于加大力度切实做好支持人民法院执行工作的通知

渝办发〔2010217

各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:

为了进一步支持人民法院做好执行工作,确保生效法律文书记载的权利义务得以实现和履行,依法保护当事人的合法权益,全面推进依法行政,优化和改善投资环境,加快“五个重庆”建设,经市政府同意,现就有关事项通知如下:

一、充分认识做好支持人民法院执行工作的重要性

人民法院的执行工作是保证生效法律文书记载的权利得以实现、义务得以履行的重要法律手段。生效法律文书能否得以执行,不仅关系到当事人自身的合法权益能否得到维护,还关系到人民群众对党和政府的信任,关系到国家司法的权威和尊严。这既是依法治国,建设社会主义法治国家的重要内容,又是保证社会主义市场经济秩序健康运行的必要前提。全市各级行政机关一定要从深入学习实践科学发展观,建设社会主义法治国家,促进经济社会协调发展的高度,增强全局观念和法治意识,充分认识做好支持人民法院执行工作的重要性,坚决防止和克服地方、部门保护主义,积极支持人民法院依法独立行使执行权,自觉履行人民法院生效法律文书确定的义务和协助执行义务,排除人民法院在执行工作中遇到的阻力,为人民法院的执行工作提供必要的物质保障,保障执行工作顺利进行。

二、主动履行执行义务

全市各级行政机关要进一步规范行政行为,严格依法行政,尽量避免和减少违法行政案件发生;要严格遵守诚实信用原则,依法、审慎、稳妥地参与市场经济活动;要增强风险意识,妥善安排政府投资项目,禁止超过偿债能力搞政绩工程、形象工程;禁止违法举债、担保或者干预市场行为;禁止拖欠工程款和民工工资,防止新的不良债务产生。对于因各种原因形成的历史欠债,应当主动与债权人沟通,协商解决办法,积极化解矛盾。人民法院生效民事或者行政裁判文书确定行政机关成为被执行人的,行政机关必须采取有效措施,按时履行好执行义务;对于涉案标的金额较大或其他特殊原因履行义务确有困难的,要主动与人民法院和执行申请人沟通协调,制订履行计划,力争达成和解协议。

三、积极配合协助执行

依法负有协助执行义务的行政机关要切实贯彻国家有关协助人民法院执行工作的规定,进一步建立健全协助人民法院执行工作的制度措施和相应的工作程序,明确工作任务,落实工作责任;要清理现行的政策文件,对妨碍人民法院执行工作的要及时废止,对不便操作的要及时修改完善;要明确协助执行联络员,负责协助人民法院执行工作。公安机关要大力支持、密切配合,依法保护执行人员的生命财产安全,并加大对拒不执行、暴力抗拒执行等违法犯罪行为的打击力度,切实维护司法权威。

四、完善执行救助制度

全市各级政府财政部门要会同有关单位,针对已经设立的司法救助基金及其运行情况,认真开展调查和研究,按照加强监督、简化手续、有效实用的原则,制定完善司法救助专项基金的使用、监管等方面的规定。要根据经济社会发展情况,设立执行救助专项基金,适时增加救助金额,扩大救助范围,提高救助效率;切实将因被执行人无力履行执行义务而造成生活困难的执行申请人纳入救助保障体系,促进社会和谐稳定。

五、建立信息共享机制

全市各级行政机关应当按照电子政务外网建设的统一部署和要求,积极推进电子政务建设,与人民法院建立信息共享机制,将本系统涉及人民法院执行工作需要的信息资源与人民法院实行资源共享,畅通信息沟通渠道,提高协助执行效率。人民法院因执行工作需要查询工商、税务、国有资产、工程招投标、交通车辆、人口信息等信息资料的,有关机关应当依法予以配合,在接到协助执行通知书后及时办理,并不得收取任何费用。

六、加强监管考核

行政机关要严格遵守执行工作联席会议制度,建立健全相关配套制度,及时协调解决执行工作中遇到的困难和问题。要建立执行工作信息通报制度,定期通报执行工作进展情况、成功经验和存在的问题。要建立健全科学合理的政府绩效考核机制,将行政机关支持和协助法院执行工作情况纳入考核范围。对不主动履行执行义务和协助执行义务,甚至利用职权干预、阻碍执行工作的,监察机关要坚决依法查处,视情节轻重给予纪律处分,及时排除人民法院在执行工作中遇到的阻力。

各单位要高度重视支持人民法院的执行工作,切实加强组织领导,落实责任,主动自查自纠,确保此项工作收到实效。针对执行中出现的新情况、新问题,要及时研究处理,提出整改措施。市政府将在今年年底对各单位贯彻本通知的情况进行检查。

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